六安市金安区地处大别山北麓,是大别山革命老区的重要组成部分,区域经济发展相对欠发达,以传统制造业为主。近年来,区委区政府以“链上大合肥融入长三角牵手大上海”为契机,全面落实《六安市知识产权强市建设实施方案》各项要求,着力推进知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平服务,更好发挥了知识产权制度激励创新的基本保障作用,为战略性新兴产业快速发展和传统产业转型升级保驾护航,为革命老区绿色振兴、赶超发展赋能增效。
突出高位推进,统筹知识产权强区建设。成立六安市金安区知识产权建设联席会议,统筹推进知识产权建设各项任务实施,将知识产权保护工作纳入党委和政府重要议事日程,每年至少开展1次专题学习,进行 1 次以上专题研究,协调解决重点难点问题,真正将知识产权工作融入地方经济工作大局。将知识产权和质量工作资金纳入财政专项预算,确保完成知识产权各项工作任务和目标所需资金。持续加强人才队伍建设,已发展知识产权专员120余人,基本覆盖了区内规模以上企事业单位。
普及知识产权知识,营造良好创新氛围。金安区利用关键时间节点,采取多层次宣传渠道,利用多种宣传形式,创新开展宣传工作,努力营造全社会支持创新、尊重知识产权的良好氛围。一是针对性编印知识产权宣传材料。金安区先后编印了《知识产权法律法规政策汇编》《知识产权激励政策操作指南》《知识产权事务手册》《商标注册明白纸》,协助裕安区人民法院编印了《知识产权普法宣传手册》等宣传资料,极大加强了宣传工作的针对性,有效性。二是利用新媒体开展知识产权宣传工作。组建知识产权工作微信群、微信公众号等平台,第一时间将知识产权政策文件推送到各企事业单位的知识产权专员。三是结合“3.15”、“4.26”、“知识产权宣传周”等重要时间节点开展宣传工作。年均集中开展宣传咨询活动10场次,接待咨询1000余人次,发放宣传资料3000余份。四是创新宣传方式。通过举办“高质量发展、高水平服务”主题演讲比赛,设置六安年货节等展会咨询台、结合“红色星期六”活动现场指导商标注册、结合重点行业重点企业“大体检”深入乡镇园区和企业开展知识产权主题宣讲,极大丰富了宣传形式。通过多措并举,金安区知识产权相关知识宣传覆盖面进一步提升,全社会支持创新、尊重知识产权的良好氛围日益浓厚,有力汇聚了推动高质量发展的知识产权力量。
强化政策引领,提升知识产权创造质量。为加强对创新创造的方向引导,营造科技创新的良好环境,金安区出台《六安市金安区质量发展奖励扶持若干规定》《金安区质量发展提升基金管理暂行办法》,统筹各部门专项资金从发展创新基础设施、推动创新型机构建设、支持创新型人才引进、完善知识产权公共服务等角度全方位支持科技创新,引导企业瞄准行业前沿、结合根据自身需要申报发明专利,推进企业转型升级和商标品牌建设。2019-2022年,区域发明专利年授权量从37件上升至93件,增长151%;区域万人发明专利拥有量从1.84件上升到6.4件,增长248%;兑付知识产权专项资金近千万元,其它创新扶持资金近3亿元。区域产业转型升级步伐明显加快,现有高新技术企业50家、战略性新兴企业81家、国家专精特新小巨人企业4家、安徽省专精特新冠军企业1家,省级“专精特新”中小企业23家、市级“专精特新”中小企业35家、安徽省绿色工厂2家,获批安徽省企业技术中心8个、安徽省工业设计中心4个、安徽省数字化车间5个、安徽省工业互联网示范项目3个。尤其值得庆贺的是,2023年8月,安徽格恩半导体有限公司攻克了一系列技术难点,成为国内首家可以规模量产氮化镓激光芯片的企业,填补了国内氮化镓激光芯片产业化空白,关键性能指标已达到国外同类产品的先进水平,意味着我国在氮化镓激光芯片领域已真正实现突破,打破了被国外企业长期垄断的局面,在我国半导体激光器的发展史上具有里程碑的意义。这是安徽企业在解决“卡脖子”难题中,勇挑重担、创新发展的一个缩影;更是金安区落实省委、省政府知识产权强省战略,加快现代化美好安徽建设的生动实践。
完善公共服务,提升知识产权促进运用水平。印发《金安区知识产权面向中小企业和初创企业的公共服务工作方案》,提出逐步完善知识产权服务网点,并制定年度工作计划狠抓落实。一是抓关键,高标准建设区级知识产权公共服务节点,发挥主渠道作用。成立金安区知识产权事业发展中心,配备3名工作人员,发挥知识产权信息公共服务主渠道作用,串联起全区各服务网点。二是强覆盖,大力建设知识产权公共服务网点。金安经济开发区信息服务中心被认定为省级知识产权信息公共服务网点、安徽江淮商标事务所有限公司、安徽新图匠心专利代理事务所被认定为市级知识产权信息公共服务网点,在政务服务大厅设立区级知识产权服务网点,并依托基层市场监管所成立了11个商标品牌指导站,既实现了商标、专利等不同方向服务网点全覆盖,又实现了各乡镇街道服务网点全覆盖。三是优服务,以规范化标准化建设推动服务能力提升。推动各网点制定并在区政府网发布职能介绍和服务事项清单,配备一定数量的专兼职服务人员,完善工作制度,签署合作协议推进各服务网点间的智力资源共享,逐步提升网点服务能力。近年来,通过构建完善的知识产权公共服务网络,金安区累计撮合知识产权质押融资30笔2.3亿元,开展专利技术需求调查近200家次,促成专利受让8件,开放专利许可16件,备案专利产品45个。
构建多元机制,推进知识产权高标准保护。为推进知识产权保护,区委区政府印发了《关于强化知识产权保护工作的实施方案》,着力完善知识产权保护制度体系。一是加强知识产权行政保护。组建六安市知识产权侵权鉴定金安工作站,中国(安徽)知识产权维权援助六安分中心金安工作站,聚焦重点市场、重点区域、关键环节开展专利、商标、地理标志等专项保护行动,严厉打击侵犯“六安瓜片”“霍山黄芽”“迎驾贡酒”等地理标志、奥林匹克标志、特殊标志、官方标志和驰名商标的违法行为。2022年,共办理商标侵权案20件、特殊标志案5件,专利标识标注不规范案14件、专利纠纷调解案2件、地理标志侵权案1件,维权援助7件。二是建立行政保护和刑事保护衔接机制。区市场监管局、区公安公局等单位共同印发了《关于建立知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制的通知》,2022年,金安区市场局向公安分局移送了六安市某服饰有限公司涉嫌销售假冒注册商标的商品案,有关信息向社会公开曝光,对知识产权领域违法犯罪行为起到了震慑作用,入选2022年安徽民生领域案件查办“铁拳”行动第一批典型案例;办理的一种生态砌砖及砌砖墙体”(专利号:zl201610585354.6)发明专利侵权纠纷案入选安徽省市场监督管理局2022年度典型案例。三是建立健全诉调对接工作机制。金安区市场监督管理与裕安区人民法院共同印发了《关于建立知识产权纠纷联动处理机制的实施意见》,2022年组建了金安区知识产权纠纷人民调解委员会,接入“人民法院调解平台”,截至目前,成功化解10起知识产权纠纷。四是开展海外知识产权纠纷应对指导。市、区两级市场监管部门,近看来到安徽酷豆丁科技发展股份有限公司等外贸企业调研,开展海外知识产权纠纷预警和风险防范应对指导活动,帮助安徽点浩商标科技有限公司等相关企业及时规避了海外知识风险隐患。
下一步,六安市金安区将全面加强党对知识产权保护工作的领导,切实围绕区域产业发展所需要关键技术的高质量核心专利创造与运用进行布局,做好知识产权质量提升推进、知识产权运营体系建设等工作,促进机制、政策、资源、人才等深度融合,以应对未来在国际竞争中所面临的挑战,有效推动区域知识产权工作高质量发展。(李洁)