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金安区林业局:实施林荫工程,做好“绿”文章

安徽网六安频道讯 金安区聚焦“五绿”任务,扎实推进林长制改革,加快林荫工程建设,实施县乡村三级道路绿化全覆盖、壮大村级集体经济、带动林农脱贫致富,林荫工程实施以来,已完成椿大路、李三路、吴大路等15条道路绿化,东桥、马头、椿树等6乡镇乡村级道路绿化整体推进和东河口镇楼油坊等48个重点贫困村道路绿化任务,绿化总里程约1200公里,栽植各类苗木70余万株,折合绿化面积6000多亩,合计投入资金近2400万元。

创新决策、科学规划。 近年来,金安区道路建设快速发展,铁路、国省干道、县乡村道路纵横交错、四通八达,有路就要绿化,为了拓展利用好这些宝贵的绿化空间、做活“绿”文章,金安区委区政府及时制定了《金安区林荫工程实施方案》,紧抓林长制改革机遇,专门设立林荫工程及绿色长廊林业生态功能区,以林荫工程为抓手,统筹生态廊道建设,实现乡村振兴战略、脱贫攻坚战略、村级基层组织建设与生态文明建设紧密结合,统一规划、分年实施。区财政每年投入绿化工程经费500万元、管护经费210万元,完成绿化县道2-3条,整体推进乡村级道路绿化4-5个乡镇,到2020年,实现县、乡、村三级道路绿化全覆盖,促进林农脱贫致富,壮大村级集体经济。

为确保林荫工程质量效果,区林长办、林业局调集专业人员,按照“因地制宜,适地适树”的原则,对绿化路段进行科学设计,一路一方案、一乡(镇)一品,搞好乔灌花草搭配,以乡土树种为主引进树种为辅、速生与慢生互补、用材与景观并重、落叶与常绿均衡,兼顾生态效益与经济效益,注重质量和品位,建设立体绿化、四季宜人的景观生态长廊。

明确责任、规范实施区委区政府成立以分管副区长为组长,区委组织部、政府林业、交通、财政、农委等部门负责人为成员的领导小组,统一组织领导林荫工程。区委组织部牵头,区农委负责村级集体经济监督管理;区林业局负责道路绿化的规划设计、技术指导和县道以上道路林荫工程招标工作;区交通局负责道路施工协调、路障清理、乡村道路建设、界定;区财政局负责资金筹措、兑付工作;乡镇、村负责乡、村级道路绿化施工、管护工作。

年度建设任务确定后,县级道路绿化工程实行统一公开招标,由中标单位负责施工,包栽、包活、包养护(两年);乡、村道路整乡镇推进工程由所在乡镇组织实施,区政府采取以奖代补,每公里补助2万元。

严把质量关、验收关。施工中,对整地质量、苗木规格、栽植质量和栽后管护个环节全程把关,确保绿化效果;工程决算时,严格验收关,由区监察委牵头,从财政、审计、交通、林业等部门抽调人员组成验收组,据实验收,按实际成活株数、规格结算工程款,督促补差补缺,限期整改。

明晰产权、强化管护林业部门按照林荫工程验收成果,明晰村级产权,由农委及时列入村级集体财产管理。目前,已将椿大路、李三路等绿化工程和东桥镇乡村道路绿化工程资产进行了产权移交,增强了所在村集体经济实力。

为巩固增绿成果,金安区每年落实管护专项经费210万元,多管齐下、强化管绿护绿。一是向社会购买服务进行管护,对10余条铁路、国省县道路生态长廊绿化工程实行招标。由中标专业绿化养护公司按市政园林绿化三级质量标准日常管护。二是配备护林员开展日常巡护,目前,结合林业脱贫攻坚工程,从建档立卡贫困户中选配护林员349人,其中区财政支付工资配备220人,各乡镇街自行配备129人,及时出台《金安区护林员管理办法》,实现规范管理、发挥作用。三是区、乡、村三级林长定期巡林巡查,加强监管,有力促进管绿护绿工作。

突出效益,助推改革林荫工程建设紧紧围绕林长制改革主体,突出发挥生态效益、经济效益和社会效益,以线带面,助力林长制改革深入推进。一是进一步拓展了绿化空间,提高了国土绿化水平,生态效益显著。金安区地处江淮分水岭脊背地区,北部为湾畈平原地带,造林绿化空间小,缺绿少绿。林荫工程的实施不仅增加了道路绿化总量,还带动了村庄四旁绿化,大大加密了农田林网,提高了防护效果。二是美化乡村,改善人居环境,提高人民幸福指数,社会认同度高。林荫工程全覆盖实施,将绿化工程建设广泛延伸到最底层、延伸到居民身边,春有景、夏有荫、秋有花、冬有绿,群众都感觉到景色好,居家、出行心情都舒畅了,切身感受到林荫工程造林绿化带来的好处,进一步提高了广大群众关爱绿色、守护绿色的生态文明意识。三是壮大村级经济,基层组织建设得到加强。一方面林荫工程建设成果以产权形式确定到村、列入村级集体资产管理,壮大了集体经济实力;另一方面,乡村基层组织通过组织工程实施、落实管护等活动,增强了凝聚力、号召力和战斗力,林荫工程功在当代、惠及子孙,得到更多群众普遍拥护,进一步密切了党群干群关系。目前已列入和即将列入村级集体资产的林荫工程资产共2400余万元,工程全部过程完成后将达到8000万元,平均每个村增加集体资产近30万元。几年后,随着部分林木陆续进入更新采伐期,必将带来可观的经济收益。四是有力促进林业脱贫攻坚,加快林农脱贫致富步伐。区里专门制定了《金安区贫困村林荫工程实施方案》,加大经费投入,确定公益性岗位,重点在贫困户中选配护林员,开展日常巡护管理,管绿护绿同时林农得到增收,实现林业生态建设与脱贫攻坚有效结合。截至目前,全区共投入管护专项经费420余万元,护林员人均劳务收入近万元,有力促进了林业脱贫攻坚工作。(王中贤)

 

编辑:郑柯

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